建议与启示——企业如何应对墨西哥对华碳钢类紧固件反倾销调查

原创 2025-10-17 09:51:23 · 上海国际紧固件展 · 明年“520”再会

关于企业应对墨西哥反倾销建议与启示

各行业会员企业：

为帮助企业有效应对墨西哥反倾销调查案，中国机电产品进出口商会和中国机械通用零部件工业协会紧固件分会在2025年10月16日联合召开了应诉协调会（网络视频会议），在国家商务部贸易救济调查局的指导下，介绍案件信息、听取企业意见、分析案情并就下一步工作做出相关部署和安排，就本次案件，协会内部进行了讨论，现就本次事件的背景情况以及对各涉案企业的建议进行通报，同时，就本次事件对今后的启示，给各出口企业提出启示性建议。

本次事件的相关背景

1、关于本次墨西哥对中国部分碳钢类企业开展反倾销调查的基本情况：墨西哥当地时间 2025 年 10 月 2 日，其经济部正式发布公告，应墨西哥 Clavos Nacionales México, S.A. de C.V. 和 Clavos Nacionales C.N., S.A. de C.V. 两家企业申请，对原产于中国的钢制螺栓发起反倾销调查。这里需要重点明确涉案产品范围：直径在 3.175 毫米（1/8 英寸）至 50.8 毫米（2 英寸）、长度 6.35 毫米（1/4 英寸）及以上的带有螺纹的钢制螺丝或螺栓对应墨西哥海关编码 7318.15.04 和 7318.15.99。（特别提醒大家，判断产品是否涉案，务必以调查机关《立案公告》（附件 1）的原文描述为准，海关编码和中文翻译仅作参考，不能作为唯一依据）

2、本次倾销调查期为 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，损害调查期为 2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日。而涉案企业的定义更需各位关注：无论企业名称是否在《立案公告》（附件 1 第 66-76 页）的参考名单中，只要在上述倾销调查期内，向墨西哥出口过涉案产品的中国生产商或出口商，均属于涉案企业，且依法享有参与本案调查的应诉资格。

3、本次应诉的关键节点与不应对的严重后果。根据墨西哥反倾销法规，所有涉案企业需在立案公告规定时间内提交应诉文件，这是维护自身权益的唯一途径。目前初步确定的应诉文件提交截止时间为墨西哥当地时间 2025 年 11 月 7 日（最多延期3个工作日），提交方式有两种：电子提交需发送至墨调查机关邮箱 upci@economia.gob.mx，接收时间为当地上午 9 点至下午 6 点；纸质提交需递送至调查机关指定窗口，接收时间为当地上午 9 点至下午 2 点。请大家务必牢记这个时间节点，合理安排文件准备工作，一旦错过或不应诉，企业将被视为 “不合作企业”，极有可能被征收惩罚性税率，最终彻底失去墨西哥市场。

关于开展本次反倾销应诉的举措及建议

多年来，中国机械通用零部件工业协会紧固件分会与中国机电产品进出口商会（简称 “中国机电商会”）始终紧密协作，已组织行业企业成功应对过欧盟、印度、南非、墨西哥等多个国家和地区的紧固件贸易救济调查，从组织听证会、开展行业游说，专业机构与律师推介，到提起法院上诉，应对产业无损害抗辩，我们通过多种途径为行业及企业守住了合法权益（比如欧盟紧固件案的应对，大家可查阅《欧盟紧固件案的 “前世今生”》了解详情）。

具体建议事项：

1、要求涉案企业务必须要一把手亲自负责，迅速做出决策，积极参与应诉。此次案件从立案到提交调查问卷时间短，问卷提交语言为西班牙语，提交材料需公证认证，公证认证需周期2周，给企业的准备时间非常短。

2、注意此次案件时间截点：立案时间10月2日，准备调查问卷时间为23个工作日，建议大家提交调查问卷时间为11月4日，不延期。

3、由于墨西哥不进行实地核查，要求我们提交资料里需要非常详细的账目扫描，所以不仅需要律师，还需要专业会计的指导与帮助。

4、倾销应诉方面：贸易公司应诉需绑定工厂一同应诉，税率给工厂；损害方面：因墨西哥不承认行业组织，需参加倾销应诉的企业共同决定是否进行集体抗辩，并以其中一个企业为主体提交材料。

5、墨西哥不列出涉案企业，参与应诉有机会获得单独低税率，不参与应诉统一获得惩罚性高税率，有可能将彻底退出墨西哥市场。

本次协会特别对涉案企业发出倡议：墨西哥市场作为我国紧固件出口的重要阵地，本次反倾销调查不是针对某一家企业，而是针对整个中国紧固件行业。唯有行业同心、协同应对，才能最大限度维护我们的共同利益。希望各位企业高度重视、积极行动，在商协会的统筹下，及时提交应诉材料、如实提供经营数据，一起用专业、合规的方式捍卫我们的海外市场。

本次案件中，两家商协会将继续发挥协同优势：中国机电商会作为商务部指定的行业贸易救济案件应诉协调机构，将负责整体应诉组织与法律对接；我们分会则会结合行业特点，为企业提供针对性的生产、出口数据梳理指导。为方便大家对接，在此明确联系方式：

中国机电商会法律服务部联系人：曹文佳、侯佳彤，电话 010-58280853/854，邮箱 tr@cccme.org.cn；

紧固件分会的联系人：俞汝庸，电话 13611993186。